近日，经省人民政府同意，我市印发了《茂名市城镇土地使用税适用税额实施方案》（以下简称《方案》），自2026年1月1日起实施，有效期至2027年12月31日。现就有关内容解读如下：

　　一、必要性

　　落实城区扩容提质战略部署，顺应城市发展新形势。我市现行的土地等级和适用税额按照《茂名市人民政府关于调整城镇土地使用税适用税额的通告》（茂府规〔2017〕14号）文件执行。目前茂府规〔2017〕14号已实施多年，其所明确地块、路段等级划分已经与我市近年来城市发展规划不相适应。因此结合我市2017年以来社会经济发展情况、市政道路建设状况、城区扩容、经济繁荣程度、道路名称等发生变化的实际情况，重新出台方案是非常有必要的。

　　二、可行性

　　相关土地达到相应等级调整条件。近年来，我市经济总量、财政实力平稳增长，企业活力不断增强。《方案》涉及等级调整的土地与其坐落的市政建设状况、经济繁荣程度、经济发展变化情况相当，个别指标甚至已超过了拟调整的等级水平，为使土地等级调整后能顺利、平稳实施，《方案》将我市辖区部分区域的土地等级顺次提升，不作跨级调整。

　　三、合法性

　　（一）制定内容合法。《方案》根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《广东省城镇土地使用税实施细则》有关规定制定，不存在与法律法规相抵触的情形。

　　（二）制定程序合法。起草单位征求了市直有关单位、县区政府意见，并在局官网向社会公众公开征求意见不少于30日，同时还按照《广东省行政规范性文件管理规定》的要求，采取了专家论证、公平竞争审查、合法性审查方式，符合规范性文件制定程序要求。

　　长期来看，《方案》与我市市政建设状况、经济繁荣程度以及经济发展变化情况相适应，《方案》的实施将有利于优化城镇土地使用税的征收，加强土地管理，促进土地资源高效利用，为我市落实城区扩容提质战略部署、助推经济高质量发展发挥积极作用。