12月9日,茂名市人民政府办公室印发《茂名市推动邮政快递业高质量发展行动方案(2024—2026年)》(下称“方案”),明确3类13项任务,为茂名加快建设现代化产业体系、推动区域协调发展、促进居民消费,打造山海并茂、蓝绿交织、城乡融合的现代化滨海城市提供产业支撑。

  在推动三级寄递物流体系建设方面,保障行业发展用地,县级以上人民政府要将邮政快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,将末端邮政快递设施纳入公共服务设施配套,新建、改建、扩建城镇居民居住社区时,鼓励配套邮政快递末端综合服务站、智能快递箱等寄递服务基础设施;引导邮政快递企业与交通运输企业加强合作,实现“客货邮”融合发展,利用农村客运班车代运邮件快件,运行定时、定点、定线的农村邮件快件运输班车。各级财政可统筹安排资金支持邮政、快递企业升级开展“一乡一品”“一村一品”农特产品进城项目,服务我市特色产品电子商务,助力“百县千镇万村高质量发展工程”。

  在培育壮大市场主体方面,支持鼓励快递企业在我市设立区域总部、国内仓总部、云仓总部和区域分拨中心,优先保障用地指标,同时,对为我市经济社会做出重要贡献的快递企业,按有关规定研究给予政策支持。《方案》提出,推动“快递出海”,鼓励快递、电商企业申请办理国际快递业务经营许可,推动邮政快递企业参与茂名跨境电商综试区建设,对依法开展跨境寄递业务的企业给予相应政策支持;推动“快递进厂”,加强对接,落实预留“五棵树一条鱼一桌菜”等特色产业基地及工业园区预留快递物流对接区域,引导企业主动与农产品种植、加工、销售企业等对接。提升行业数智化水平,鼓励企业推广应用物联网、云计算、大数据、5G通信等现代信息技术,推动物流全环节信息互联互通。

  在建设高素质人才队伍方面,加强邮政快递从业人员培训,做好邮政快递业职业技能等级认定工作;推进基层快递网点人员优先参加工伤保险,完善邮政快递网点建设标准,优化邮政快递从业人员工作环境,在劳动权益、生活帮扶等方面为邮政快递从业人员提供支持。积极推动公共服务单位增配快递员服务关爱站点,为邮政、快递从业人员提供临时休息、充电、饮水、防寒防暑等关爱服务。探索打造“小哥码”,推出身份验证电子化、出行管理数字化,实现社区无障碍通行,畅通“快递小哥”配送“最后一百米”。

  在完善行业治理体系方面,强化源头管控,严控电商产品过度包装,推动全面实现电商快件不再二次包装。促进快递包装标准化、减量化和可循环,全面推广使用“瘦身胶带”、循环中转袋,推动全市邮政、快递网点设置标准包装废弃物回收装置;强化安全监管机制,邮政管理部门要加强与公安等有关部门协同联动,推动构建齐抓共管、协同高效的邮政快递安全监管工作机制;深化行业诚信建设,督促业内企业强化内控管理、规范业务经营,严格落实快递服务各项行业标准和规定,维护消费者合法权益。

  在强化党建引领作用方面,推动全市快递行业党的组织和工作有效覆盖,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以高质量党建引领行业高质量发展、高效能治理。加强快递行业与属地关联产业党建联建、资源共享和沟通合作,用党建链接产业、促进融合、凝聚合力。

  小小快递包裹,连接千城百业,沟通供需两端。邮政快递业是国家重要的社会公用事业,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。在方案出台后,一系列措施落地落实将加快茂名邮政快递业发展,进一步促进消费扩大内需。