根据《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市政府系统政策解读工作细则（试行）通知》（茂府办函〔2019〕14号）和《茂名市人民政府关于进一步做好政策解读及决策预公开工作的通知》（茂府办函〔2021〕135号）的要求，《茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案（修订）》（以下简称《修订方案》）的专家解读如下：

　　一、编制《修订方案》的背景是什么？

　　2021年7月，茂名市人民政府印发《茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案》（茂府规〔2021〕6号，下称《管控方案》），茂名市生态环境保护得到了有力保障，全市产业准入有了明确的负面清单，空间布局得到了优化，生态、水、大气、土壤、海洋等环境质量改善幅度位居全省前列。近年来，茂名市生态环境、能源、水利等各项“十四五”规划相继印发，茂名市国土空间规划也进行了调整修编，茂名市各项生态环境管控目标以及区域空间发展布局发生了较大的变化，《管控方案》所明确的“三线一单”成果与茂名市当前实际情况存在矛盾，一定程度上限制了区域发展活力。为深入优化生态环境分区管控体系，市生态环境局开展了现有生态环境分区管控成果修订工作。修订后的方案更符合茂名市实际情况，进一步明确了水、大气、近岸海域等各环境要素“十四五”保护目标，强化了管控方案的约束力。

　　二、《修订方案》的修订工作是如何开展？

　　本次修订充分衔接茂名市国土空间规划以及生态环境、能源、水利等各项“十四五”规划成果，对《管控方案》逐一进行更新调整，确保修订的每一条内容有理有据，合法合规。调整内容主要包括管控目标、环境管控单元、生态环境准入清单等方面，修订成果先后进行了征求意见、专家论证、省生态环境厅及生态环境部技术审查、市司法局合法性审查、部门集体讨论决定、市政府常务会议审议决定等程序，最终予以印发实施。

　　三、《修订方案》发布后下一步工作是什么？

　　《修订方案》是茂名市生态环境保护工作的主要抓手，茂名市将扎实推进“三线一单”成果在行业产业布局和结构调整、重大项目选址、规划环评、国土空间规划、产业规划、城市发展规划中的应用，充分发挥《修订方案》管控作用，切实推进茂名市经济高质量绿色发展。