政策原文：茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市促进工业经济平稳增长行动方案》的通知

（左洪亮  茂名市第十届政协委员、科技专家库专家）

　　面对当前复杂严峻的国内外形势和疫情影响，我市工业经济平稳增长不确定性、不稳定性因素进一步增加，必须进一步发挥工业经济在稳定经济大盘中“压舱石”作用。茂名市制定《茂名市促进工业经济平稳增长行动方案》（以下简称《方案》），全面贯彻落实国家和省促进工业经济平稳增长政策，结合本地实际，进一步细化措施，以更大的力度、更强的决心、更有效的措施促进工业经济平稳增长。

　　一、《方案》落实税费优惠政策，从加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、“六税两费”减半征收的适用主体扩展至小型微利企业和个体工商户、减免国有房屋租金等五个方面阶段性降企业运行成本，将更多资金留给企业，支持企业稳健发展。

　　二、《方案》提出推动银行优化经济资本向制造业企业倾斜，落实普惠小微贷款支持工具，缓解中小微企业的“融资之渴”。鼓励金融机构对符合续贷条件的工业企业按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持资金合理流动性。

　　三、工业经济要稳定发展，产业链供应链必须稳。为增强产业链供应链韧性，《方案》提出落实阶梯电价制度，保供工业企业能源电力；强化大宗商品期现货市场监管，遏制过度投机炒作；加强重点工业企业供需对接，支持重点企业签订长期协议，鼓励资源优先满足当地企业需求；培育发展10个战略性产业集群；深入实施创新驱动发展战略，加快推进研发机构建设，依托创新成果加快布局产业链条。

　　四、围绕稳定工业投资、提质增效，我市将实施申报一批省特色产业园，提高工业园区承载能力；对制造业重大项目在资金、人才、土地、能耗、环境、电力等各类要素资源上给予支持。2022年，将推动135家工业企业开展技术改造、完成建设5G基站超1500座及超70家规上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型。对年度工业固定资产投资超过一定值的制造业企业给予一定投资奖励，对新增制造业单项冠军企业（产品）、专精特新“小巨人”、“链主”企业、专精特新企业给予奖励。

　　五、做好用地、用能等要素保障，为工业企业发展提质提速。《方案》专门提到要保障重大项目土地供应，坚持土地要素跟着项目走，推动不同产业用地类型依法合规转换，鼓励多种方式供应产业用地和标准厂房用地；力争更多重点项目纳入国家重大项目清单，获得国家直接配置计划指标；统筹使用污染物排放指标，做好综合调配给予保障；强化工业企业用工保障，2022年组织各类招聘会100场以上；保障工业企业用水供应，提高重大项目供水保障能力。