政策原文：茂名市人民政府办公室关于印发茂名市石油供应中断应急预案的通知

　　近日，茂名市人民政府办公室印发《茂名市石油供应中断应急预案》（以下简称《预案》），《预案》适用于我市行政区域发生石油供应中断突发事件的防范和应对工作，自发布之日起施行。现将《预案》有关内容解读如下：

　　问题一：制定《预案》的背景是什么？

　　近年来，国际油价波动较大，全国不同程度出现石油成品油供应紧张的情况，根据省、市有关工作要求，并结合我市机构改革、相关部门职能变化的实际，经广泛征求各地各部门的意见，编制本预案。

　　问题二：制定《预案》的目的是什么？

　　建立健全全市石油供需应急调控机制，提高保障石油供应安全和应对石油供应中断突发事件的能力，最大限度预防和减少石油供应中断造成的危害和损失，确保全市经济社会正常有序。

　　问题三：制定《预案》的依据是什么？

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家石油供应中断应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省石油供应中断应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　问题四：本《预案》由哪些内容组成？

　　《预案》内容包括：总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理、附则、附件等七个部分。

　　（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。本预案适用于我市行政区域发生石油供应中断突发事件的防范和应对工作，坚持“政企协同，密切配合；强化监测，反应快速；统筹兼顾，科学应对”的原则。

　　（二）组织体系。发生石油供应中断突发事件，市人民政府根据需要成立市石油供应中断应急处置领导小组，统一领导、指挥全市石油供应中断突发事件的应急处置工作。明确各成员单位的职责分工。市领导小组办公室设在市发展改革局，负责日常工作。发生石油供应中断突发事件，各县（市、区）要建立健全相应的应急指挥机构，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。

　　（三）运行机制。1.监测预警。市发展改革局会同有关单位建立健全市石油供应中断监测预警机制及信息收集机制，定期向市人民政府及省相关部门报送监测报告。发生或可能发生石油供应中断突发事件，相关单位要及时向市领导小组办公室报送预警信息。2.应急处置。一是信息报告。各有关单位按照职责收集相关情况，及时向当地人民政府或相应的应急指挥机构报告。二是响应启动。按照石油供应中断突发事件的影响程度和范围，有关单位按照其职责及相关应急预案启动应急响应。石油供应中断事件应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。三是后期处置。事发地县级以上人民政府或应急指挥机构组织有关单位对石油供应中断突发事件的响应过程、应急措施及恢复措施的效果进行调查、评估与总结。石油供应中断突发事件应急处置工作结束后，实施征用的县级以上人民政府要按照《广东省突发事件应对条例》，对应急期间的征用、生产、购销等事项办理财务结算和补偿等事宜。各有关单位要建立健全市际间石油供应中断突发事件应急处置联动机制，提高应对区域性石油供应中断突发事件的能力。四是信息发布。各级石油供应中断应急处置领导机构要建立新闻发言人制度，按照有关规定及时、准确向社会公布石油供应中断突发事件监测预警、处置、损失等相关信息。

　　（四）应急保障。包括资金保障、储备保障、运输保障等内容。

　　（五）监督管理。包括预案演练、宣教培训、责任奖惩等内容。

　　（六）附则。《预案》由市人民政府组织制定，由市发展改革局负责解释，并根据有关法律法规和政策规定，以及实施过程中发现的问题及时进行修订。

　　（七）附件。《预案》将石油供应中断突发事件分为特别重大、重大、较大和一般4个级别，依次对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。