政策原文：茂名市人民政府关于印发《茂名市食品安全事故应急预案》的通知

　　近日，茂名市人民政府印发《茂名市食品安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。《预案》适用于发生在我市行政区域内食品安全事故应对工作。本《预案》自2023年6月28日起施行，由市市场监管局负责解释。

　　现特邀茂名市市场监督管理局邱英莲为市民做解读。

　　问题一：修订本《预案》的目标是什么？

　　建立健全食品安全事故应对机制，有效预防和科学处置食品安全事故，最大限度减少食品安全事故危害，保障公众健康与生命安全，维护我市正常经济社会秩序。

　　问题二：修订本《预案》的依据是什么？

　　《预案》参照《广东省食品安全事故应急预案》《茂名市食品安全事故应急预案》（2018年版）等相关文件，结合工作实际进行修订。

　　问题三：修订本《预案》的理由是什么？

　　出于食品安全应急处置实际工作需要。现行使用的食品安全事故应急预案是2018年4月8日印发的《茂名市人民政府关于印发茂名市食品安全事故应急预案的通知》（茂府函〔2018〕158号）。机构改革后，各部门构成和相关职能有所改变，为了进一步规范食品安全事件应急管理和应急响应程序，健全完善突发食品安全事件应急机制，提高事件预防、预警和应急处置的能力，有效预防和科学处置食品安全事故，最大限度减少食品安全事故危害，保障公众健康与生命安全，需修订预案。

　　问题四：本《预案》由哪些内容组成？

　　《预案》包括：总则、组织机构、运行机制、附则四部分。

　　（一）总则。对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则进行说明。

　　（二）组织机构。主要明确了全市食品安全事故应急指挥体系组成部分及分工职责，在市指挥部的统一领导和部署下，市指挥部办公室、成员单位以及工作组结合各自职责，配合做好食品安全事故应急处置工作；

　　（三）运行机制。从监测预警、应急处置（事故报告、事故评估、响应启动、应急处置措施、响应级别调整、响应终止、信息发布）、后期处置等方面进行明确。重点将食品安全事故应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，Ⅰ级、Ⅱ级响应在上级政府和职能部门统一指挥和指导下，市指挥部组织、协调各地各单位按程序处置工作；Ⅲ级应急响应由市人民政府决定启动和组织实施，市食安办及时跟进事故发展趋势和事故处置情况；Ⅳ级响应由县级人民政府按照有关规定启动。

　　（四）附则。包含预案演练、宣教培训、责任与奖惩等内容，并对预案实施提出具体要求。

　　问题五：本《预案》主要修改了哪些内容？

　　（一）新增了工作原则。参考国家、省政府预案及结合实际，在“1.4工作原则”中增加“统一领导，分级负责”内容，使之更合理更准确。

　　（二）调整了组织机构（体系）。

　　1.优化组织机构部分表述。将组织机构原“市食品安全事故应急处置指挥部、市指挥部办公室、区（县级市）和经济功能区食品安全事故应急指挥机构、专家组”4部分内容调整为“食品安全事故应急指挥部、成员单位及职责、指挥部办公室、工作组”。

　　2.调整成员单位职责内容。根据机构改革后情况，将市食药安办30个成员单位全部纳入食品安全事故应急处置指挥部成员单位，在充分征求意见基础上，明确各成员单位在食品安全事故应急处置中的工作职责。

　　（三）优化了运行机制部分内容。对事故监测预警、应急处置和后期处理的相关内容进行具体细化和完善，增强了其可操作性。

　　（四）删除应急保障部分内容。2018年4月8日印发的《茂名市人民政府关于印发茂名市食品安全事故应急预案的通知》第4部分应急保障部分内容，已经在新修订预案第2部分组织机构各成员单位职责中体现，故不再需要重复表述。

　　（五）新增附件《食品安全事故分级标准和响应规定》。将食品安全事故分级标准和响应规定以表格形式体现。