近日,茂名市人民政府正式印发新修订的《茂名市突发环境事件应急预案》(以下简称《预案》),旨在进一步健全我市环境应急管理体系,提升突发环境事件应对能力,切实保障人民群众生命财产安全和生态环境健康。现将有关内容解读如下:
一、《预案》修订背景与目的
本次修订是为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险的重要指示精神,适应机构改革后职责变化,衔接省级最新预案要求,并结合我市近年来环境应急实践与演练评估情况,进一步增强预案的科学性、针对性和可操作性,推动形成“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的环境应急格局。
二、《预案》适用范围
《预案》适用于本市行政区域内发生的突发环境事件,以及发生在市外但对本市可能造成环境影响的事件应急处置工作。事件类型涵盖大气、水体、土壤等环境污染与生态破坏事件。
三、主要修订内容
(一)优化组织指挥体系。明确设立市突发环境事件应急指挥部,负责较大及以上事件的统筹指挥。新增现场指挥部强化现场协调,更新成员单位名单,新增市城管执法局、市海洋综合执法支队等单位,并推动构建市、县、基层、企业四级预案体系,压实基层和企事业单位应急责任。
(二)完善运行机制。细化信息报告流程,明确“边核实边报告”原则。优化应急响应启动程序,明确一级至四级响应启动主体和指挥责任,增设对特殊一般事件的弹性响应机制。新增“风险防控”和“生态修复”专章,强化源头预防和事件后生态恢复。
(三)更新附件与工作机制。更新事件分级标准,与国家和省级标准保持一致。调整应急指挥部工作组设置,如将“综合协调组”牵头单位调整为市应急管理局,强化统筹协调功能。
四、事件分级与响应级别
《预案》将突发环境事件分为一般、较大、重大和特别重大四个等级,对应启动Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应,实现分级负责、科学应对。
五、保障措施与责任落实
《预案》明确了应急保障、预案演练、宣教培训、责任与奖惩等内容,推动各级各部门依法履职、协同联动,确保应急资源及时到位、应急处置高效有序。