为科学应对交通基础设施建设工程事故,保障人民群众生命财产安全,茂名市人民政府近日印发《茂名市交通基础设施建设工程事故应急预案》(以下简称《基础设施预案》),明确事故应急响应机制、预防预警措施及多方协作职责,构建覆盖市、区(县级市)、经济功能区和项目参建单位的全链条应急管理体系。该预案的出台,标志着茂名市交通工程安全管理迈入规范化、系统化新阶段。
1. 分级响应,快速联动
《基础设施预案》将交通基础设施建设工程事故分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级,明确各级响应的启动条件和处置流程。
——发生或初判为特别重大交通基础设施建设工程事故,由市人民政府经研判后决定启动Ⅰ级应急响应;
——发生或初判为重大交通基础设施建设工程事故,由市指挥部指挥长决定启动Ⅱ级应急响应;
——发生或初判为较大交通基础设施建设工程事故,由市指挥部副指挥长(市交通运输局局长)决定启动Ⅲ级应急响应;
——发生或初判为一般交通基础设施建设工程事故,由事发地区(县级市)人民政府、经济功能区管委会负责应对,确实需要由市层面启动应急响应的,由市指挥部副指挥长(市交通运输局局长)决定启动IV级响应。
——动态调整:根据事故发展态势,应急响应级别可实时升级或降级,确保资源精准调配。
2. 预防为先,科技赋能
《基础设施预案》强调“预防为主”,构建风险监测与预警体系。
——风险排查:各级交通运输部门需动态掌握辖区内交通工程重大风险点,督促参建单位定期开展隐患排查,建立隐患清单并限期整改。
——四级预警:按红、橙、黄、蓝四级发布预警信息,明确疏散、安置、设备检查等防范措施。
——技术支撑:依托市级应急专家库和数字化管理平台,实时分析事故数据,优化救援方案。
3. 多方协同,职责清晰
《基础设施预案》细化26个市指挥部成员单位职责,形成“统一指挥、分工协作”的应急格局。
——现场指挥部:下设抢险救援、医疗救治、环境监测等11个工作组,确保救援行动高效有序。
——部门联动:公安部门负责治安与交通管制,卫生健康局统筹伤员救治,生态环境局监测污染风险,消防救援支队参与专业救援。
——社会力量:鼓励企业、社会组织及公众参与应急处置,依法接受捐赠和志愿服务。
专家解读:聚焦实战,强化保障
市交通运输局相关负责人表示,《基础设施预案》结合茂名市交通工程建设特点,重点强化三方面保障:
——队伍与物资:组建专兼结合的应急救援队伍,动态管理应急装备数据库,确保物资“调得快、用得上”。
——通信与电力:建立应急通信保障体系,配置双电源供电,保障事故现场通信畅通和电力稳定。
——资金与保险:明确应急资金分级负担机制,要求施工单位为员工投保工伤保险和安全生产责任险,降低事故风险。
实施展望:提升能力,护航发展
《基础设施预案》要求各级政府和参建单位定期开展应急演练和培训,重点提升一线工人避险技能。
“通过《基础设施预案》实施,茂名市将实现从‘被动应对’到‘主动防控’的转变,为‘交通强市’建设提供坚实安全保障。”该负责人强调。