一、工作指引基本情况

　　（一）指引出台背景与目的

　　随着国企改革不断深化，国资委监管单位面临的法律事务日益复杂，亟需专业的法律服务支持。为规范外聘法律顾问工作，提高法律顾问服务质量，茂名市国资委出台了《茂名市国资委监管单位外聘法律顾问工作指引》（以下简称《指引》）。该指引旨在明确外聘法律顾问的聘任、管理、职责等方面要求，确保法律顾问能够为监管单位提供高效、专业的法律服务，推动国资国企做强做优做大，保障国有资产安全。

　　（二）指引适用范围及对象

　　《指引》主要适用于茂名市国资委监管的国有企业。这些企业需要按照指引要求，规范外聘法律顾问的选聘、管理以及法律顾问的具体职责和工作流程。指引的对象不仅包括这些企业本身，还涵盖了企业的法律事务机构以及所聘用的外部法律顾问。外部法律顾问需具备专业资质和丰富经验，能够为企业提供全方位的法律服务，确保企业在经营决策中依法合规，有效防范法律风险。

　　（三）指引的核心原则与要求

　　《指引》的核心原则在于确保法治化、规范化和专业化，要求外聘法律顾问必须严格遵守法律法规，具备丰富的法律实践经验，且在行政法、民商法、经济法等领域具有较强的服务能力。同时，强调法律顾问工作的独立性、客观性和公正性，确保其在提供法律服务时不受任何不当影响。此外，《指引》还要求建立科学、合理的法律顾问管理机制，以规范和指导外聘法律顾问的工作，提升国资监管的法治化水平。

　　（四）指引实施的重要性

　　在茂名市国资委监管单位中，外聘法律顾问工作指引的实施具有重大意义。一是《指引》不仅规范了法律顾问的选聘、管理和工作职责，还强化了法治思维在国资监管中的应用。二是通过外聘专业法律顾问，监管单位能够更有效地预防法律风险，提高决策的科学性和合法性。三是《指引》的实施有助于提升国资监管的法治化水平，保障国有资产的安全与增值。四是法律顾问的参与也为监管单位提供了有力的法律支持，促进了企业合规经营和健康发展。

　　二、外聘法律顾问的选聘流程

　　（一）选聘方式及程序规范

　　茂名市国资委监管单位外聘法律顾问的选聘方式公开透明，注重专业性和经验性。选聘程序规范，包括资格审核、评审遴选、订立合同及颁发聘书等环节，应聘律师事务所需提交详细资料，经市国资委审核后，择优确定候选名单。通过政府采购程序签订合同，确保法律顾问团队的专业性和服务质量。整个选聘过程遵循公开、公平、公正原则，确保选聘结果的科学性和权威性。

　　（二）合同签订与履行要点

　　在合同签订环节，茂名市国资委监管单位应确保与具备合法资质的律师事务所签订正式聘请合同，明确法律顾问的职责、工作时间、工作方式、聘任期限、费用标准等关键条款。合同需由双方法定代表人签署并加盖公章，确保合同的有效性和合法性。在合同履行过程中，监管单位应定期监督合同的执行情况，确保法律顾问按照合同约定履行职责。同时，建立合同档案管理机制，保存合同及相关附件，以备后续查阅和评估法律顾问的工作成效。

　　（三）选聘过程中的注意事项

　　在选聘法律顾问过程中，茂名市国资委监管单位需注意以下内容：严格审核应聘者的资格，包括法律职业资格证书、过往业绩及执业经验等，确保其符合岗位需求；明确法律顾问的职责和服务范围，在合同中详细列明，避免后期出现职责不清的情况；合理确定法律顾问费用，综合考虑市场行情及应聘者能力，确保费用合理且符合单位预算；加强沟通与协商，与应聘者充分沟通，就服务期限、工作方式等达成一致，确保合作顺利。

　　三、外聘法律顾问的职责与权限

　　（一）外聘法律顾问的基本职责

　　法律顾问在茂名市国资委监管单位中承担着重要的法律支持任务。其基本职责包括：协助单位正确执行国家法律、法规，提供法律咨询和建议；参与起草、审核重要的规章制度和合同；参与单位的重大经济活动，如合并、分立、投资等，提出法律意见；代理单位参加诉讼和非诉讼活动，维护单位的合法权益；开展法制宣传教育和办理其他法律事务。这些职责确保法律顾问在单位运营中发挥法律保障作用，促进单位合规运营。

　　（二）参与决策与风险评估职责

　　外聘法律顾问在茂名市国资委监管单位中，需积极参与企业的重大经营决策，从法律角度提供风险评估和合规性建议。他们需确保决策有可靠的法律依据，避免法律风险，保障企业合法权益最大化。法律顾问还需对决策方案进行法律上的可行性分析，提出最佳法律方案，为决策目标的实现提供法律保障。在参与决策过程中，法律顾问应提出系统全面的法律意见，并做到有法律依据和分析论证，确保企业决策的科学性、合理性和合法性。

　　（三）法律顾问的权限范围

　　《指引》中明确法律顾问的权限范围主要包括：独立提出法律意见，不受其他部门干涉，确保法律意见的客观性和公正性；有权查阅企业相关资料，包括合同、文件、报表等，以便全面了解企业运营状况，发现潜在法律风险；参与企业内部决策，从法律角度提出专业意见，保障决策的科学性和合规性；在涉及法律纠纷时，代表企业参与诉讼、仲裁等活动，维护企业合法权益；并获得企业提供的必要支持，包括人员、资金、设备等，以确保法律顾问工作顺利开展。

　　（四）职责履行中的协调与配合

　　职责履行过程中，外聘法律顾问需与茂名市国资委监管单位紧密协调与配合。一方面，法律顾问应积极参与单位的重要决策过程，确保法律意见得到及时、有效的传达与采纳。另一方面，单位应主动配合法律顾问的工作，提供必要的信息与资料，确保法律顾问能够全面了解情况，从而提供更加精准的法律服务。此外，双方还应建立常态化的沟通机制，定期召开会议，就法律问题进行深入探讨，共同推动法治建设，确保监管工作的合法性与规范性。通过这种协调与配合，实现法律顾问职责的高效履行。

　　四、外聘法律顾问的管理与考核

　　（一）日常管理制度建设

　　茂名市国资委高度重视外聘法律顾问的日常管理制度建设。为确保法律顾问工作的高效运行，国资委制定了详尽的管理规定，明确了法律顾问的聘任条件、工作职责及工作流程。通过建立法律顾问工作档案，记录其服务事项、完成情况等，实现全流程管理。

　　（二）工作绩效考核机制

　　在《指引》中，外聘法律顾问的工作绩效考核机制是确保法律服务质量的关键。该机制以履职情况为核心，重点考核法律顾问参与重大决策、处理复杂案件的能力及成效。同时，工作纪律和职业道德也被纳入考核范围，确保法律顾问的行为规范。考核采取年度与任期相结合的方式，结合具体工作成果和综合评价，以激励法律顾问积极履行职责，为监管单位提供高质量的法律服务，保障国有资产的保值增值及企业的合法合规运营。

　　（三）考核结果的运用与反馈

　　根据考核结果，适当调整法律顾问的工作内容和职责，使其能够更好地发挥优势。此外，考核结果将作为是否续签合同的重要依据，确保法律顾问队伍的整体素质和工作效能。考核过程公开透明，确保公正公平。

　　（四）法律顾问的退出机制

　　茂名市国资委监管单位对于外聘法律顾问实施严格的退出机制。若法律顾问出现违反履职要求、无正当理由不参加相关工作活动、不按时提供法律意见或无法胜任工作等情况，聘用单位有权解除聘用关系。此外，为确保法律顾问队伍的优质高效，还建立了法律顾问服务合同备案制度和服务质量考评制度，对法律顾问的工作进行监督和考核。法律顾问服务期每满一年时，聘用单位将进行年度服务质量考评，不合格者将面临解聘风险。这一机制旨在实现法律顾问的优胜劣汰，确保法律顾问队伍的专业性和稳定性。