一、制定背景

　　博贺渔港作为国家级中心渔港，是茂名市海洋经济的重要枢纽。随着渔业经济的快速发展和国家相关法律法规的更新（如《中华人民共和国海上交通安全法》等），原有的管理模式已难以完全适应当前渔港高质量发展的需求。

　　为维护博贺渔港秩序，保障渔港设施、渔业船舶及公民人身财产安全，促进渔业经济的可持续发展，茂名市人民政府依据相关法律法规，结合博贺渔港实际，制定了《博贺渔港管理章程》（以下简称《章程》）。

　　二、适用范围

　　地理范围：明确了博贺渔港位于广东省茂名市博贺镇，总面积约9.5平方公里（陆域4.5平方公里，水域5.0平方公里），具体界线以港界图1至16点连线为准。

　　适用对象：在博贺渔港范围内的船舶及从事渔港管理、经营活动的公民、法人或其他组织。

　　三、主要内容解读

　　《章程》共分八章，四十七条，对博贺渔港的功能区划、经营、安全、环境、船舶管理和交通事故处理进行了全方位规范。

　　（一） 明确管理架构，落实属地责任

　　《章程》确立了"统一领导、分级负责"的管理体系：

　　行政主管部门：滨海新区农业农村局负责指导水域安全管理、渔业船舶管理。

　　监督机构：滨海海洋综合执法大队负责渔船安全、水域交通安全、防污及设施安全的监督管理和执法。电白区农业农村局负责博贺渔港范围内涉及电白区海域的相关执法。

　　服务与建设：滨海新区渔港服务中心负责渔港规划、建设、疏浚、设施维护及水域环境卫生整治。

　　属地管理：属地镇政府负责渔港陆域范围内的环境卫生整治和社会管理。

　　协同管理：公安、消防、交通、海事、生态环境等多部门按职能联动，形成监管合力。

　　（二） 科学划分功能，优化空间布局

　　《章程》详细界定了博贺渔港的八大功能区，确保港口高效运行：码头、港池、航道、锚地、供冰区、供油区、渔港经济区产业园及待开发区。

　　（三）强化安全监管，筑牢防线

　　防台风机制：细化了超强台风时船上人员转移上岸预案，明确防台期间船舶必须服从指挥，在指定锚地有序停泊。

　　消防安全：纳入属地消防责任制，严禁在停泊区明火作业、燃放烟花爆竹。

　　供油安全：严厉打击陆域（公安牵头）和水域（海综执法牵头）的非法加油行为，划定专门供油区。

　　施工许可：水上水下施工作业需经渔港监督机构批准。

　　（四） 严格环境管理，推行绿色渔港

　　污染防治：严禁向港区倾倒垃圾或排放油污。船舶含油污水需经处理后排入市政管网，残油交由第三方处置。

　　岸电管理：严禁私拉乱接"岸电"，规范安全用电。

　　环境卫生：实行陆域与水域分离整治，陆域由属地镇负责，水域由渔港服务中心负责。

　　（五） 规范船舶进出，保障通航安全

　　报告制度：渔船进出港需通过"广东省海洋综合执法微信公众号"报告时间、配员、渔获等信息。

　　航行规则：严禁超航区、超抗风等级航行，严禁抢越他船船艏或在桥区水域停泊。

　　严惩违规：对未按规定配备设备、无证驾驶或涉嫌犯罪的行为，监督机构有权对其采取强制性处置措施。

　　四、利企惠民亮点

　　明确经营原则：实行"以港养港"，公共服务区权属归国家，商业功能区遵循"谁投资、谁受益"原则，吸引社会资本参与渔港建设。

　　保障避险权益：规定因防台风等紧急情况需要进入渔港避险的，经营者无正当理由不得拒绝，保障渔民生命财产安全。