A类
茂商务案〔2026〕22号
茂名市商务局关于市十三届人大七次会议第20260041号建议答复的函
肖启佳代表：
您提出的《关于推动茂名市农村电商发展的建议》（第20260041号）收悉。经综合茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市政府，市邮政管理局、市供销社、市农业农村局、市教育局、市人力资源和社会保障局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、健全城乡物流冷链体系，夯实电商产业发展根基
（一）优化三级物流配送网络布局。一是优化枢纽节点布局。依托茂名地处粤西地理中心区位优势，积极引进快递品牌区域总部布局分拨中心，目前已建成京东、极兔、中通三大粤西区域分拨中心，辐射带动湛江、阳江等周边区域寄递业务发展。圆通、中通、申通、韵达、极兔（以下简称“通达兔”品牌）等主流快递品牌，在全市5个区（县级市）全面布局县级分拣中心，配套升级自动化分拣设备，大幅提升农产品中转分拣效率。全市备案末端快递网点（含智能快递柜）超1900个，实现112个乡镇（街道）主流快递服务全覆盖。二是深化农村寄递网络。联合相关部门建立跨部门协同机制，全力推进 “快递进村” 行动，力争2026年6月底前实现全市建制村 “通达兔” 品牌快递服务全覆盖。电白区快递进村覆盖367个建制村，覆盖率达100%，并建成432个村级服务站；信宜市建成市级物流配送中心，镇级电商服务站实现全域覆盖，行政村电商服务点覆盖率超50%；化州市建成1个县级物流仓储配送中心、23个镇级服务站、200个村级服务点，实现“统仓共配”，县级中心到村级站点48小时直达。同时，深化交邮融合发展，累计建成交邮合作点81个，开通客货邮融合线路25条，有效盘活农村交通物流资源。
（二）完善冷链仓储基础设施。一是推进冷藏保鲜设施。市农业农村局在全市主要农产品产地建成集仓储保鲜、加工包装、直播电商、数据发布等多功能于一体的田头设施306个，有效满足农产品田头保鲜需求。茂南区加快推进粤桂生鲜智能冷库项目建设，规划建设200平方米智能冷库，建成后可实现400至600吨生鲜农产品仓储保鲜。二是建设冷链设施数据中心。搭建覆盖全市“田头小站”数据平台，实现冷藏保鲜设施数字化、智能化管理，市场主体可一键查询冷库分布及租用信息，高效盘活冷链资源，有效解决“忙时库不够、闲时库闲置”的问题，提升资源利用效率。三是完善供销冷链布局。依托广东供销公共型农产品冷链物流骨干网茂名节点，在特色农产品主产区布局产地预冷、仓储保鲜设施，构建产地到销地全程冷链服务体系。同时升级基层供销社城乡服务网点，叠加快递代收代发、电商服务、农产品代销等功能，推进统仓共配模式落地，持续降低农产品上行物流成本。
（三）创新物流服务模式，强化政策保障。积极引导邮政快递企业创新发展模式，将物流服务深度嵌入特色农业产业链上下游，打造定制化寄递服务体系。如邮政企业在高州柏桥村建成邮政荔枝冷链基地，实现荔枝采摘、分拣、包装、寄递一体化运作；在电白沉香省级现代农业产业园打造“直播带货—质检—仓配—寄递”全链条服务模式，助力特色农产品电商化发展。同时，将邮政快递业用地保障纳入《茂名市推动邮政快递业高质量发展行动方案（2024—2026年）》，明确产业园区、集聚区统筹配套快递物流用地，保障仓储、分拣、中转等业务需求，为物流与农村电商融合发展提供坚实政策和要素保障。
二、构建多元培育体系，夯实农村电商人才支撑
（一）依托职业院校搭建系统化培育平台。目前，我市大部分职业院校均开设有电子商务专业，配套开设农村电商、直播营销、农产品供应链管理等实用型课程。化州市职业技术学校联合本地电商企业共同开发融入化橘红、荔枝等特色农产品及方言表达、直播话术等元素的本土课程，共建“校内模拟+校外实战”一体化实训基地。 支持院校面向返乡青年、农村带头人等群体开展短期电商技能培训，扩大本土电商人才储备。建成茂名市高级技工学校农村电商培训和创业就业基地，配套建设新媒体电商培训中心、直播运营中心、农村电商体验馆、创业就业服务中心四大功能区域，每年可常态化培训电商人才培训200人次、孵化创业实体5家，为全市农村电商从业者提供全方位、一站式的技能培训与创业孵化服务。
（二）开展常态化技能培训。依托“柏桥讲堂”十万电商大培训、国家级电子商务进农村综合示范等项目，秉持理论+实操的培训模式，不定期聘请知名电商平台团队、高校老师、网红进行授课，重点强化直播带货、品牌营销等实操技能，通过开展多渠道、多形式的电商培训活动，重点培育荔枝、龙眼、化橘红等乡村主导产业领域电商带头人，孵化本土直播带货团队。2025年全市商务部门组织培训48场次，培训农村电商人才2700余人次；2026年已开展电商培训8场次，累计培训超550人次，夯实电商发展人才基础。
三、深耕特色品牌建设，激活农产品销售活力
（一）“信字号”品牌建设稳步推进。线下，在窦州里文创街、钱排双合设立品牌旗舰店，集中展示三华李、甜柿、大雾岭茶、竹编等特色产品，“信”字号旗舰店抢抓文旅消费回暖机遇，结合春节、李花旅游文化季等节点，通过优化展陈布局、增设打卡点与摊位，完成线上小程序及多平台店铺升级，实现线上线下联动。融入本土文化，升级节庆氛围与网红打卡区，契合年轻客群社交需求。创新推出时令及新春限定茶饮。积极参与大湾区文旅推介，依托本地文旅、体育赛事推广品牌，有效提升品牌知名度与综合效益，2023至2025年三年累计销售额约1100万元；线上，2024年1月“茂名墟”平台上线“信字号”品牌馆，进一步助力茂名农产品提升影响力。截至目前，吸引入驻商家58家，在售产品约82个，实现线上线下交易额约2918万元。
（二）擦亮特色电商活动品牌。连续六年常态化举办“十万电商卖荔枝”活动，以荔枝产业为核心、以电商赛事为抓手，以赛促销、以赛拓市，全面激活荔枝电商销售市场。通过投放线下实体广告、布置主会场宣传海报、打造荔枝林下宣传点位，同步在抖音、视频号推送专属话题“#我和茂名荔枝有个约会”，累计发布宣传短视频超80条、各类宣传报道362篇，营造全民助农、全域电商的浓厚氛围。活动累计吸引170余支参赛团队、700余名主播参与荔枝直播销售，直接促成荔枝电商销量117万件、销售额1.04亿元，带动全市荔枝电商销售额达15亿元，有效打响茂名荔枝特色产业品牌。
（三）打造电商产业集聚载体。市供销合作社依托供销集团总部大楼，打造“一楼一特色、楼上聚电商”的产业融合空间，形成集线下展示、线上销售、企业孵化、产业配套于一体的农村电商产业综合体。一楼打造茂名化橘红印象馆，集产品销售、品牌展示、文化推广、体验互动于一体，打造化橘红产业对外宣传的标志性窗口；二楼布局沉香印象馆，集中展示茂名沉香全产业链发展成果和高端特色产品，擦亮茂名沉香特色产业名片；三至五楼整体改建为电商大厦，提供拎包入住式办公条件，吸引本地电商企业、直播运营团队、供应链服务商、MCN机构等市场主体入驻集聚。电白区建成抖音电商直播基地，引进专业化管理团队，已培育农民直播团队47支、抖音小店600多家，带动工艺品、燃香、茶叶等100余种产品热销。
四、筑牢品质溯源体系，优化营商发展环境
（一）推进农产品质量安全网络追溯平台建设。以“承诺达标合格证”为核心抓手，构建农产品质量安全追溯网络，强化产地准出与市场准入衔接，压紧压实属地、部门及生产主体责任，加快实现“从农田到餐桌”全程可追溯。按照农业农村部《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，今年起全面推行农产品质量安全承诺达标合格证(以下简称“合格证”)制度。农产品生产企业、农民专业合作社在产品采收或出栏(出塘)后，需依照生产批次，结合自身质量安全控制措施或产品检测结果如实开具合格证。目前，广东省农产品质量安全智慧监管平台与“粤农合格证”小程序已实现一站式开证、查证、溯源，信息长期可查。今年以来，全市开具合格证主体3504个，用证34.69万张，带证销售农产品10.41万吨。消费者扫码即可查询产品来源与合格承诺，实现了“从田头到餐桌”的关键信息可追溯。
（二）优化电商创业就业服务。充分发挥各级公共就业服务机构作用，为农村电商创业人员提供政策咨询、项目推介、开业指导、补贴发放等“一站式”就业创业服务，对符合条件的农村电商创业人员，按规定落实一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款及贴息等有关扶持政策，鼓励农村青年就地创业并引导拥有相对成熟网络技术和电商经营手段的人才回乡创业。同时，深入推进农村电商“百园万站”专项行动，扶持建设了2个农村电商产业园（分别设在化州、高州），为农村电商提供创业孵化、人员培训、产销对接、仓储配送、品牌创建等服务，发挥示范带动作用。
五、下一步工作计划
接下来，我局将继续联合各相关单位，持续完善农村电商产业发展，聚力提质增效，全力推动茂名农村电商高质量发展。一是持续完善三级物流冷链体系，加快实现建制村快递服务全覆盖，补齐乡镇冷链短板，优化物流要素保障。二是深化电商人才培育，扩大培训覆盖面，聚焦特色产业培育专业化电商团队，完善创业扶持政策，激活人才创新创业活力。三是深化特色品牌营销推广，持续办好特色电商活动，拓宽线上线下销售渠道，提升农产品附加值和品牌影响力。四是筑牢品质与载体支撑，持续压实农产品质量溯源管理制度，规范电商产业综合体运营，集聚优质电商市场主体，完善产业配套生态，以电商赋能“百千万工程”，助力茂名农村电商高质量发展。
专此答复，诚挚感谢您对我市商务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。
茂名市商务局
2026年6月23日