A类
茂商务案〔2025〕79 号
茂名市商务局关于市政协十届四次会议第20250199号提案答复的函
黎乐平委员：
您提出《关于创新利用茂名乡村网红资源 助力推进“百千万工程”的建议》（第20250199号）提案收悉。经综合市农业农村局、市人力资源社会保障局及市市场监管局等会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：
一、构建多元培训体系，夯实乡村网红与电商人才基础。
（一）扩大农村电商培训覆盖面。一是通过“柏桥讲堂”十万电商大培训、电子商务进农村示范项目等，我市加大对农村电商人才的培训力度，重点培育乡村主导产业领域的电商带头人，孵化本土直播带货团队，提升农民利用电商创业、就业的能力。截至目前，“柏桥讲堂”十万电商大培训已培训农村电商人才超4000人次；电子商务进农村示范县开展农村电商培训累计超过200场，组织超2万人次参加培训。其中，信宜市综合示范培训项目与“一村一品”工程紧密联动，成功培育出160个农村主播、3个带货典型带头人。二是推动我市各技工院校开设电子商务专业，构建农村电商技能培训体系。通过加强技工院校农村电商培训和创业就业基地建设，积极开展“百园万站”专项行动，助力“互联网+农业”计划，打通农村电商“人、品、网、店”全链条，利用电商专业打造“京橘”“自然茂”等优质农产品品牌；开展百名网红千名主播直播专题培训，选派院校电商骨干教师赴各区（县级市）培训点教学授课，促进农产品产销对接，助力农民增收。
（二）深化校企与政企合作。一是支持技工院校深化校企协同，利用办学资源培育一批懂技术、会营销的乡村电商人才。如茂名市高级技工学校推行“乡村课堂”“田间课堂” 模式。今年，该校与高州市深山人生态农业有限公司通过电商直播定制荔枝，助力销售荔枝5万斤；派出骨干教师团队深入明湖云购、猴帝电商等企业开展指导，推动更多带货主播成为农特产销售网红，成为宣传家乡土特产的代言人。二是加强与头部平台合作，提升培训专业性与时效性。与抖音集团达成“以政府主导+市场联动、文化赋能+场景创新、全域保障+服务升级”的合作意向，于2025年5月8日开展线上短视频直播认知及基础技能培训，覆盖乡村企业短视频直播/电商从业者、民宿及景区工作人员、旅行社导游、农业合作社负责人、种植养殖农户，以及高校电商与新媒体相关专业师生等超500人，为后续乡村产业数字化发展夯实基础。
（三）推动“乡村工匠”工程与网红培育结合。围绕“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业，将“茂南区山阁镇烧酒村秘制乳鸽”“茂名荔枝宴烹调技术”“茂名罗非鱼宴烹调技术”“茂名美食电商直播带货”共同纳入“乡村工匠”工程，通过技能培训与产业需求对接，带动餐饮业、种养业、旅游业协同发展。
二、强化监管与引导，促进直播带货规范化发展。
（一）提升市场自律和监管水平。一是规范网络广告发布。依据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》，加强对电商平台、商品经营者及网络直播者的行政指导，压实主体责任，督促建立广告业务承接登记、审核制度严格履行广告审查责任，拒绝发布虚假违法广告，从源头杜绝虚假违法广告。同时，市市场监管局依托总局（移动）互联网监测平台、省广告监管云系统，开展常态化监测。2025年以来，全市监测互联网广告1.9万条次，查处违法广告案件46件，有效净化网络广告环境。二是打击不正当竞争行为。组织开展反不正当竞争守护行动、网络不正当竞争整治专项行动，重点打击网络虚假宣传。2024年以来，全市查处网络虚假宣传案件 8 件，罚没金额124.64万元，切实维护公平竞争市场秩序。三是推进平台经济领域整治。联合网信、公安、商务等部门印发《平台经济领域突出问题排查整治工作方案》（茂市监〔2025〕33号），建立“市级统筹、部门联动、属地落实” 机制，聚焦电商营销乱象。行动整治期间，累计召开行政指导会7次，查处网络交易案件28件，推动电商行业规范发展。
（二）加强行业自律引导。一是完善投诉处理机制。保障12315平台与12345热线平稳对接。2024年通过12315平台处置网购投诉举报9193件，“投诉按时初查率”“投诉按时办结率”“举报按时核查率”均超99%；拓展ODR（在线纠纷解决）平台覆盖，现有50家企业入驻，处理投诉超 200 件，推动消费纠纷源头化解。二是引导企业诚信经营。定期发布《致全市电商经营主体诚信经营的倡议书》，2025年5 月20日在“荔香四海・产销共赢”茂名荔枝产销对接活动中，组织电商企业、网红达人代表现场宣读《诚信经营倡议书》，将诚信理念融入产业电商发展，提升电商主体诚信意识。
三、深化“网红+电商”模式 ，激活乡村网红资源赋能农产品出圈。
（一）依托电商平台激活资源，打响茂名“土特产”品牌。一方面，深化茂名荔枝电商与国内外平台合作，邀请30余名国内网红赴荔枝主产地进行直播带货，同时组织本地专业人员走进北京“与辉同行”等知名直播间助力销售。其中，茂名市名园农业有限公司自6月13日起与该直播间合作，累计销售荔枝达300多万斤；高州小蜂嗡嗡农业科技发展有限公司自5月13日起联动淘宝、抖音、京东等平台，销量突破20万单、共计200多万斤。另一方面，积极对接抖音有限公司，组织其旗下电商、生活服务、公益、政务合作等五支团队，在茂名集中资源开展达人溯源直播、电商带货及文旅宣传系列活动，为乡村网红提供高流量平台与成长机会。此外，建立明星与乡村网红联动机制，通过定向邀请和流量激励，协调董宇辉、贾乃亮、翁虹等超过700位达人与乡村网红联合直播销售荔枝；并邀请明星澜曦及17位文旅达人宣传茂名非遗文化，同步上线222个荔枝文旅商品，发起“为荔枝奔赴茂名”等16个抖音热点话题，实现“茂名荔枝”“高州荔枝”相关内容播放量达13.9亿次，助推茂名荔枝成为今夏水果市场的热门产品。
（二）本土直播大赛持续升温。连续五年举办“十万电商卖荔枝”全民直播大比拼活动，今年吸引全市25家电商企业、全国101所高校超600支团队积极参与，带动茂名荔枝销售超27万件，直接促成销售额突破1650万元，在全市营造出全民参与、全域电商销售荔枝的浓厚氛围。
四、加强乡村基础设施建设，筑牢网红经济发展根基。
（一）完善农村电商基础设施。以国家级、省级电子商务进农村综合示范县建设为契机，加快推进直播电商基础设施建设。信宜建成县级电商产业园，具备农特产品展销、运营服务、摄影直播、企业孵化、培训等功能，2025年入驻企业8家，开展电商培训、交流沙龙及助农直播活动5场；高州建成1个县级和4个镇级电商公共服务中心，配备产品展示区、直播间、仓储冷库等功能区，累计入驻企业56家，现进驻企业10家，孵化成功电商企业23家，开展直播带货超1.5万场次；化州建成2个短视频及直播电商示范基地，开展短视频及直播电商培训超20期，累计培训超700人次。1个化州市农产品网络销售渠道聚集平台，平台上架产品约200个，入驻企业约50家，线上小程序年销售额50万元以上。
（二）推进农产品追溯管理工作与冷藏保鲜设施建设。农产品质量安全是乡村网红直播带货的最大保障，全市目前已累计建设农产品产地冷藏保鲜设施306个，数量全省最多，项目完工验收率100%，资金拨付进度82.6%，打通乡村网红带货最“鲜”一公里。此外，推进食用农产品承诺达标合格证产地准出和市场准入有效衔接。依托广东省农产品质量安全监管智慧平台，大力推进“五棵树一条鱼”等特色产业的龙头农企优质农产品追溯管理，确保网络直播带货“鲜”水果有所保障，为直播带货销售以及售后保驾护航，吸引更多头回客与回头客。
感谢您对我市乡村网红经济与“百千万工程”工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
茂名市商务局
2025年10月30日