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茂商务案〔2025〕80号

茂名市商务局关于市政协十届四次会议第20250260号提案答复的函

江剑兵委员：

　　您提出的《关于在全市统一成立电商产业园，培育壮大我市电商规模的建议》（第20250260号）提案收悉。经综合市工业和信息化局、市人力资源社会保障局意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、整合资源，打造电子商务产业集聚区。全市已建成3个国家级、3个省级电子商务进农村示范县。以此为核心推动两大建设：一是示范县建立县级电商公共服务中心、电商产业园及镇村级电商服务站点，兼具农产品展示与交易、电商主体孵化、农村电商培训等多种功能。二是示范县建立电子商务公共信息服务平台，消费者可通过该平台对当地农产品进行购买和质量追溯。同时，推进农村电商“百园万站”专项行动，规范农村电商产业园和基层示范站建设。市人社局扶持建设了2个农村电商产业园（分别设在化州、高州），为农村电商提供创业孵化、人员培训、产销对接、仓储配送、品牌创建等服务，整合资源，发挥示范带动作用。

　　二、健全配套服务，完善电子商务产业链。一是优化物流配送体系。积极引导电商与物流协同发展，推动顺丰、京东、韵达等快递物流企业加入茂名农产品寄递队伍，支持和鼓励电商企业组合运用干线运输、落地配等多种物流配送模式，推动农户“抱团聚单”，进一步降低生鲜农产品快递物流成本。全市已建成“邮乐购”村级电商服务站点累计1900多个，实现农村淘宝在我市各区（县级市）全覆盖，京东推广业务基本实现乡镇全覆盖。二是夯实数字基础设施。2025年1-7月，我市5G基站累计达11265座，4G基站累计达21100座；全市光纤接入用户累计171.4万户（占比为97.66%）；全市100M以上光纤用户累计169.17万户。千兆宽带普及率30.89%，千兆宽带接入用户占比31.03%，5G用户普及率63.24%。实现各区县城核心区域连续覆盖、镇镇通5G，各大省级工业园区实现5G覆盖，持续利用700M Hz和900M Hz频率大力推进5G网络向农村区域覆盖。全部行政村、省定贫困村、革命老区苏区实现光纤和4G网络全覆盖；20户以上自然村光网覆盖率100%、4G网络覆盖率99.9%。

　　三、培育专业人才，强化数字营销能力。一是依托“柏桥讲堂”十万电商大培训，持续加强电商人才培育。2025年1-7月，全市商务部门组织相关培训约13场次，累计培训农村电商人才1000多人次；荔枝季开展种草营销学专项培训，提升了荔枝等相关产业120名从业人员的电商营销技能，有效助力区域农产品数字化营销能力增强。二是开展职业技能培训。将农村电商纳入职业技能提升行动，充分发挥技工院校、各类培训机构和行业协会的作用，积极开展农村产品上行有关包装、设计、宣传、网销等实操技能培训，并对符合补贴条件的按规定落实职业技能培训补贴。今年5月份，高州市沙田镇和分界镇人才驿站结合荔枝、龙眼，开展直播技能培训，助力特色农产品销售。三是依托技工院校培育农村电商人才。全市各技工院校普遍开设电子商务专业，近年来依托各大平台深入实施“农村电商”工程，构建农村电商技能培训体系。加强技工院校农村电商培训和创业就业基地的建设，积极开展“百园万站”专项行动，助力“互联网+农业”计划，打通农村电商“人、品、网、店”全链条，利用电商专业打造“京橘”“自然茂”等优质农产品品牌。开展百名网红千名主播直播专题培训，选派技工院校电商专业骨干教师，分派到各区（县级市）培训点教学，促进农产品产销对接，实现农民增收致富。

　　四、优化创业就业服务，激发农村电商活力。市人社局通过“平台建设+政策扶持”双轮驱动，提供全方位服务。推进就业驿站、零工市场、就业微驿站建设，为农村电商创业人员提供政策咨询、项目推介、创业指导、招聘用工、补贴发放等“一站式”就业创业服务，落实一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款及贴息等有关扶持政策，鼓励农村青年就地创业、人才返乡创业。2025年1-7月，全市为符合条件的返乡创业者发放一次性创业资助11万元，就业服务平台发布招聘信息快报135期，向群众推送690多个次企业超18600个次岗位信息，收到求职咨询信息超3800条。同时，搭建专业服务平台。2021年建成茂名市高级技工学校农村电商培训和创业就业基地（总投资200万元，建筑面积约400平方米），建有新媒体电商培训中心、新媒体运营中心与直播间、农村电商体验馆、社会创业就业服务中心四大功能区域，可每年培训人才200人次、孵化创业实体5个，为我市农村电商从业人员提供全方位的技能培训、创业孵化和就业服务。

　　感谢您对我市电商行业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市商务局  

2025年10月14日