相关链接：广东省司法厅印发关于推动法律服务业与制造业协同融合发展行动方案的通知

　　一、出台背景及意义

　　制造业是广东立省之本、强省之基。当前，广东正锚定建设更具国际竞争力的现代化产业体系目标，深入实施制造业当家战略。2026年3月，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》，明确提出实施服务业赋能制造业等五大行动，推动制造业与服务业在更全要素、更宽领域、更高水平上协同发展、深度融合。法律服务业作为现代服务业的重要组成部分，在支撑产业升级、服务实体经济中具有不可替代的作用。

　　在此背景下，广东省司法厅出台《关于推动法律服务业与制造业协同融合发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），推动律师、公证、仲裁、商事调解等法律服务与制造业深度融合，构建覆盖企业全生命周期、贯通产业链各环节的生产性法律服务体系，为广东坚持实体经济为本、制造业当家提供有力的法治保障。

　　二、总体目标

　　《行动方案》锚定广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系目标，推动法律服务向专业化和价值链高端延伸，向规模化、品牌化、国际化层级迈进。核心要义可概括为三个方面：一是覆盖企业全生命周期，从企业设立、运营到退出各阶段提供全链条法律服务。二是贯通产业链各环节，推动法律服务深度嵌入制造业研发、生产、销售、出海等各环节。三是融合多类型法律服务，整合律师、公证、仲裁、商事调解等多元法律服务资源，形成服务合力。

　　三、主要内容及亮点

　　《行动方案》围绕“产业链+法律服务”这一主线，推出十项具体行动，从律师服务、公证保障、仲裁建设、商事调解、产品开发、技术赋能、涉外服务、人才培育等多个维度，构建覆盖制造业全生命周期和产业链各环节的法律服务体系。主要内容和亮点体现在以下四个方面：

　　（一）突出“精准对接”，构建全链条法律服务体系。《行动方案》坚持以制造业需求牵引法律服务供给，推动法律服务从被动响应向主动嵌入转变，实现供需精准匹配、全程贯通。一是供需双向发力。通过深入实施“千所联千会”，推动律师事务所与制造业相关商（协）会建立常态化对接机制；通过组建省级“两业融合”律师服务团，深入园区和企业摸排需求，实行清单化管理，变“被动等案”为“主动找需”。二是覆盖企业全周期。推动法律服务内容从传统的纠纷解决，向合同履行、劳动用工、知识产权、安全生产等经营管理前端延伸，并拓展至技术转让、股权融资、绿色低碳等新兴领域，提供事前预防、事中控制、事后救济的全周期保障。三是聚焦关键环节。针对知识产权保护这一制造业核心关切，提供从创造、运用到保护的全链条服务；针对企业“出海”高频需求，鼓励法律服务机构搭建服务平台，开发AI地图，织分产业开发《智能制造企业出海全周期法律服务指引》，实现出海前、出海中、出海后全流程护航。

　　（二）强化“专业赋能”，提升精准化法律服务水平。《行动方案》聚焦制造业细分领域差异化需求，推动法律服务业向专业化和价值链高端延伸，力求为各门类产业提供量身定制的法治解决方案。一是打造“一业一品”。围绕制造业各门类产业所需，发展“产业+专业”法律服务集群，鼓励法律服务机构针对不同制造业门类量身打造优质法律服务产品，实现从“通用模板”到“量体裁衣”的转变。二是编制实务指引。整合优质律师资源，聚焦“两业协同融合”重点产业领域，分类编制法律风险防控指引、合规手册、操作指南，将法律经验转化为企业可参照、可使用的“工具包”，提升企业自我合规管理能力。三是拓展新兴领域服务。鼓励公证机构拓展知识产权与技术成果保护、电子数据与数字资产保护、供应链与生产经营安全、绿色低碳与双碳等领域新型公证业务。引导仲裁机构立足自身优势，针对制造业不同领域的仲裁案件特点，制定发布专门领域仲裁规则。

　　（三）兼顾“普惠高效”，让法律服务更加便捷可及。《行动方案》既兜牢中小微企业法律服务底线，又以科技赋能跑出法律服务“加速度”，让法治红利更加触手可及。一是夯实公益基础。开展“制造业公益法律服务万里行”，在产业园区设立律师公益法律服务工作站，将普法宣讲、法治体检、合规培训等纳入园区综合服务体系，确保中小微制造业企业也能享受到基本法律服务。二是强化技术赋能。鼓励法律服务机构建设一体化在线法律服务平台，运用区块链、人工智能等技术，提升法律服务的智能化、精准化水平，打破地域和时间限制，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。三是开辟绿色通道。鼓励和支持法律服务机构对制造业企业案件推行“告知承诺+容缺受理”，对不便移动的标的物推行上门服务，对知识产权等急办事项优先处置、提速审查，切实解决企业“燃眉之急”。

　　（四）着眼“开放创新”，增强国际化法律服务能力。《行动方案》主动对接国际规则、搭建高端平台、培育复合人才，力求以高水平涉外法治护航广东制造扬帆出海。一是对接国际规则。依托大湾区法律部门联席会议机制，推动制定粤港澳大湾区仲裁示范规则，编制发布大湾区仲裁白皮书，提升规则话语权。支持商事调解组织到境外设立机构，支持符合条件的境外商事调解组织在广东自贸试验区开展业务，实现“引进来”与“走出去”相结合。二是打造高端平台。实体化运作省涉外法治促进中心，加强“一带一路”法律服务联盟广州代表处建设，支持地市级涉外法律服务工作站建设。按照一机构一定位、一机构一标准要求，加快培育广州、深圳国际一流仲裁机构，大力培育一批政治可靠、专业实力领先、品牌认可度高和具备全球服务能力的国际一流律师事务所。三是培养复合人才。聚焦先进制造、集成电路、新能源等新兴领域，加强与法学院校合作，鼓励和支持数字法治、工业法治、科技法治等学科和课程设置，强化法律服务人才专业培训，着力培养一批精法律、懂工业、通科技的跨学科法律服务人才。支持港澳发挥涉外法律服务人才培养独特作用，推动粤港澳三地律师、仲裁、调解等法律服务人才连接。

　　下一步，广东省司法厅将立足自身职能、会同相关部门，持续推动《方案》各项举措落地见效，以高水平法律服务护航广东制造业高质量发展，为广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系提供坚实的法治保障。