茂府函〔2023〕87号

　　B类

茂名市人民政府关于广东省政协十三届一次会议第20230688号提案答复的函

林思诚委员：

　　您提出的《关于支持加快化橘红药食同源申报工作的提案》（第20230688号）收悉。我市高度重视，认真研究办理，并与您进行了电话沟通。经综合省卫生健康委、省市场监管局等会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　化橘红是岭南道地中药材，素有“南方人参”之称，是“中国四大南药”和“十大广药”之一。化橘红于2006年获得国家地理标志产品保护，并于2013年注册地理标志证明商标，入选《中欧地理标志保护与合作协定》名录。化橘红作为广东岭南中药材第一批立法保护品种，已连续5次列入国家新冠诊疗方案，其药用价值举世公认；在日常的食用习惯中，化橘红也发挥着保健作用。加快化橘红药食同源申报工作，对推动化橘红产业发展壮大、拉动我市经济发展有着巨大的积极意义。我市已于3月20日向省卫生健康委提交了化橘红药食同源申报材料，由省卫生健康委审核后报国家卫生健康委论证批复。

　　一、加强与上级部门的协调沟通。我市高度重视化橘红药食同源物质申报工作。副市长高雪山、市政协副主席黄立红先后两次带队前往北京拜访国家卫生健康委和国家市场监督管理总局，就化橘红纳入国家食药物质目录事宜进行沟通协商，得到了国家卫生健康委和国家市场监督管理总局的大力支持。3月27日-29日，国家卫生健康委食品司宫国强副司长与国家市场监管总局特殊食品司樊红平副司长带领国家调研组到茂名化州市调研化橘红产业发展情况；市委书记庄悦群亲自向调研组介绍了我市化橘红药食功效、药食市场前景、药食同源申报进展等内容。调研组对我市出台《茂名市化橘红产业提升行动方案（2022-2025）》推动化橘红产业高质量发展的做法予以肯定，强调我市要加快化橘红产业一二三产业融合发展，切实发挥药食同源的优势，培育经济发展新动能。5月20日，农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐来我市调研，市长王雄飞陪同深入化州平定察看化州橘红科普馆、生产车间，并亲自汇报了我市化橘红种植分布、加工流程、价格效益以及药食同源申报情况；张天佐司长充分肯定了我市化橘红产业发展，强调要以更严标准、高要求抓好化橘红全链条安全管理，在品种培优、产品研发、品牌打造等方面下功夫，不断延伸化橘红产业链、提升价值链。

　　二、扎实开展食用和使用情况证明。目前我市已基本完成化橘红品种鉴定和生产工艺资料收集，由市中医药事业发展中心牵头整理起草了《化橘红纳入食药物质目录申报材料汇编》并已报省公共卫生研究院。市政府已向省卫生健康委出具《关于化橘红作为食品食用历史的证明》，证明化橘红有着作为食品食用的悠久历史，涵盖汤饮、茶饮、糖果、糕点及药膳等方面。此外，我市还派出相关技术人员联合广东省公共卫生研究院专业队伍在全省19个地市开展化橘红消费状况调研，调研期间获得各地市、各亚组人群化橘红消费率、消费频率、消费量等数据，为证明化橘红的食用习惯提供了有力的数据量支撑。

　　三、组织食用安全性评估。在省公共卫生研究院、省疾控中心的指导下，市疾控中心今年1月份完成了63份化橘红胎样品规范制样和标准检测，包括重金属铅、总汞、总砷、镉、铬、农残六六六、滴滴涕，黄曲霉毒素，水分及灰分等10多个项目的检测，并将检测结果报广东省公共卫生研究院。2月28日，省公共卫生研究院在我市召开化橘红食用安全性评估研讨会，省、市有关部门领导与业务骨干、高校专家学者、中医药企业管理者等共同探讨化橘红食用安全性。会上，省公共卫生研究院副主任医师王萍从鉴定机构、营养成分、生物活性成分、药理成分、风险评估等方面解读了《化橘红食用安全性评估报告》，报告指出，基于历史考证和人群调查，并经过多项现代科学实验验证，普通人群按照传统食用方式食用化橘红胎具有安全性。

　　下一步，我市将继续加强与省卫生健康委、省市场监管局、省疾控中心、省公共卫生研究院等部门沟通，全力推动化橘红药食同源申报事宜，全力推进化橘红胎食品安全地方标准制修订工作，高标准建设化橘红国家地理标志产品保护示范区，进一步加强产品流通和展示推广，促进化橘红产业高质量发展。    

　　感谢您对我市化橘红药食同源申报工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市人民政府

　　2023年6月15日