茂名市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定 - 茂名政雀通

茂府〔2023〕51号

各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市各有关单位：

　　为认真贯彻落实省委、省政府和市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求，市政府决定将14项（主项）市级行政职权事项调整由区（县级市）实施。各区（县级市）和市有关部门要依照职权认真组织实施，加强衔接沟通，确保相关行政职权放得下、接得住、管得好、有监督。

　　一、抓好衔接落实

　　自本决定公布之日起30个工作日内，市有关部门应当与区（县级市）有关部门完成调整职权的交接工作。对委托实施事项，要细化明确委托的具体内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施等。对下放实施事项，自下放之日起，相关法律责任由承接单位承担，原实施机关负责相关行政职权执行情况的监督检查。行政职权调整后，市有关部门要及时向社会公布调整实施职权的承接机关、交接日期、具体内容等。自交接之日起，由区（县级市）相关部门按职责权限办理相关事项，市有关部门此前已受理的继续完成办理。

　　二、加强培训监督

　　市有关部门要制定移交工作方案，将调整实施职权的有关文件、表证单书及标准化成果等一并移交，并及时完善有关事项审批标准和技术规范；要通过举办培训班、现场指导等形式，加强对承接机关的业务指导和培训，增强承接能力；要通过日常检查、随机抽查等方式，密切跟踪调整事项实施情况，加强对调整实施职权的监管，定期对实施工作开展评估，并根据评估结果向市人民政府提出调整完善的意见建议。

　　三、依法履职尽责

　　区（县级市）要及时将承接的行政职权纳入部门权责清单进行管理。制订具体实施措施，主动配合市有关部门做好调整职权的衔接落实工作，依法规范办事行为、优化办事流程，缩短办理时限，为企业和群众办事提供高效便捷服务。

　　赋予县级更多经济社会管理权限，是贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措，市有关部门要进一步加大工作力度，针对发展意愿强、基础好的区（县级市），依法赋予更多主动作为空间，推动更多、更高含金量的行政职权调整至有关区（县级市）实施，支持其在扩权赋能改革中先行先试。

　　附件：调整实施的市级行政职权事项目录

茂名市人民政府

2023年11月14日

附件

调整实施的市级行政职权事项目录

序号	事项名称		子项编码	市主管部门	事项类型	调整决定	设定和实施依据	备注
序号	主项	子项	子项编码	市主管部门	事项类型	调整决定	设定和实施依据	备注
1	从事印刷经营活动及其变更事项审批	从事包装装潢印刷品印刷经营活动及其变更事项审批	440193005003	市委宣传部（市新闻出版局、市版权局）	行政许可	委托各区、县级市党委宣传部（新闻出版局、版权局）实施	《印刷业管理条例》（2020年国务院令第732号）第八、九、十、十一、十二条	滨海新区、高新区、水东湾新城范围内的事项由电白区实施。
1	从事印刷经营活动及其变更事项审批	从事其他印刷品印刷经营活动及其变更事项审批	440193005001	市委宣传部（市新闻出版局、市版权局）	行政许可	委托各区、县级市党委宣传部（新闻出版局、版权局）实施	《印刷业管理条例》（2020年国务院令第732号）第八、九、十、十一、十二条	滨海新区、高新区、水东湾新城范围内的事项由电白区实施。
2	印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动备案	印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动备案	442093024000	市委宣传部（市新闻出版局、市版权局）	其他行政权力	委托各区、县级市党委宣传部（新闻出版局、版权局）实施	《印刷业管理条例》（2020年国务院令第732号）第十二条第二款	滨海新区、高新区、水东湾新城范围内的事项由电白区实施。
3	中等职业学校设置审批	中等职业学校设立	440102004001	市教育局	行政许可	下放各区、县级市教育行政主管部门实施	《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条	1.民办中等职业学校。 2.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 3.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
		中等职业技术学校名称变更	440102004002
		中等职业技术学校合并、分立	440102004003
		中等职业技术学校层次类别变更	440102004004
		中等职业技术学校终止办学	440102004005
4	普通高中学校设置审批	普通高中学校设立	440102005001	市教育局	行政许可	下放各区、县级市教育行政主管部门实施	《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条	1.民办普通高中。 2.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 3.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
		普通高中学校名称变更	440102005002
		普通高中学校合并、分立	440102005003
		普通高中学校层次类别变更	440102005004
		普通高中学校终止办学	440102005005
5	对互联单位、接入单位和用户备案	接入单位备案撤销	442006023006	市公安局	其他行政权力	下放各区、县级市人民政府公安机关实施	《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十二条、第十五条、第十六条	1.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 2.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
6	建设项目用地预审与选址意见书核发		440112037001	市自然资源局	行政许可	委托信宜市、高州市、化州市自然资源部门实施	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）	市管权限，跨县项目除外。
7	交通建设项目设计审批	普通公路施工图设计审批	440115057003	市交通运输局	行政许可	下放电白区、信宜市、高州市、化州市交通运输主管部门实施	《中华人民共和国公路法》第二十二条，《建设工程勘察设计管理条例》第三十三条，《公路建设市场管理办法》第十八、十九、二十条	1.仅限辖区总投资400万元以下的普通国省道养护工程。 2.茂南辖区总投资400万元以下的普通国省道养护工程施工图设计审批，由市交通运输局茂南分局以市交通运输局名义实施。 3.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 4.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
8	公路建设项目公路工程施工许可	公路建设项目施工许可	440115017002	市交通运输局	行政许可	下放电白区、信宜市、高州市、化州市交通运输主管部门实施	《中华人民共和国公路法》第二十五条，《公路建设市场管理办法》第二十四条，《广东省公路条例》第十条	1.仅限辖区总投资400万元以下的普通国省道养护工程。 2.茂南辖区总投资400万元以下的普通国省道养护工程施工许可，由市交通运输局茂南分局以市交通运输局名义实施。 3.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 4.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
9	交通建设项目竣工验收	公路工程建设项目竣工验收	442015059002	市交通运输局	行政许可	下放电白区、信宜市、高州市、化州市交通运输主管部门实施	《中华人民共和国公路法》第三十三条，《公路建设市场管理办法》第四十一条，《公路工程竣（交）工验收办法》第三条、第六条、第十七条、第二十四条	1.仅限辖区总投资400万元以下的普通国省道养护工程。 2.茂南辖区总投资400万元以下的普通国省道养护工程竣工验收，由市交通运输局茂南分局以市交通运输局名义实施。 3.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 4.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
10	食品生产许可	食品生产许可证核发	440125011001	市市场监督管理局	行政许可	下放茂南区、电白区市场监督管理部门实施	《中华人民共和国食品安全法》第三十五条、第三十三条，国家市场监督管理总局《食品生产许可管理办法》第六条、第七条、第十三条	1. 普通食品，不包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等。 2.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 3.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
		食品生产许可证变更	440125011007
		食品生产许可证注销	440125011004
		食品生产许可证延续	440125011008
11	食品添加剂生产许可	食品添加剂生产许可核发	440125103002	市市场监督管理局	行政许可	下放各区、县级市市场监督管理部门实施	《中华人民共和国食品安全法》第三十五条，国家市场监督管理总局《食品生产许可管理办法》第六条、第十六条	1.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 2.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
		食品添加剂生产许可变更	440125103003
		食品添加剂生产许可延续	440125103004
		食品添加剂生产许可注销	440125103005
12	企业登记注册	合伙企业设立登记	440125017023	市市场监督管理局	行政许可	下放各区、县级市市场监督管理部门实施	《市场主体登记管理条例》第五条、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第三条	1.仅限有限合伙企业和特殊普通合伙企业。 2.下放电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 3.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
		合伙企业变更登记	440125017045
		合伙企业注销登记	440125017051
13	森林公园设立审批		440132018000	市林业局	行政许可	委托各区、县级市林业主管部门实施	《广东省森林公园管理条例》第九条第四款	1.仅限市、县级森林公园设立审批。 2.委托电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 3.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。
14	在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动审批		442032047000	市林业局	其他行政权力	委托各区、县级市林业主管部门实施	《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》第十六条	1.委托电白区实施的范围不含滨海新区、高新区、水东湾新城。 2.滨海新区、高新区、水东湾新城的事项按原渠道、方式办理。

《茂名市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定》的政策解读