2020年,茂名市委、市政府高度重视政务服务数据管理工作,在省领导、省局及相关部门的大力支持,取得显著成绩。在2020年省数字政府改革建设第三方评估,茂名市位列粤东西北地区第一梯队的首位;率先在全省开通“跨省通办”,得到覃伟中副省长批示表扬;12345热线数据质量走在全省前列;助力茂名市获得全国政府网站“国考”地市第一名。以下为我市2020年政务服务数据管理工作情况:
一、全面提升一体化政务服务能力。结合迎接“省评”“国评”工作,联合茂名市劳动竞赛委员会在全市开展争当“好心茂名.最美政务服务标兵和集体”劳动竞赛,将“两减一即”、“粤系列”推广、“好差评”、12345政务服务热线满意度、公共资源交易、电子支撑、自助终端推广应用、政务服务事项标准化等12个能力指标纳入劳动竞赛指标体系,对标全省乃至全国最高最好最优,每月通报落实情况;对突出问题,市委市政府主要领导批示督促整改,营造比学赶超的浓厚氛围,大大提升了我市政务服务能力和水平。截至2020年12月底,市县两级政务服务能力主要指标均超过90%。其中,事项进驻率达98.85%,同比提升27.21%;综合受理率达99.92%,同比提升44.26%;网上可办率达99.50%,同比提升26.32%;“最多跑一次”事项率达100%,同比提升35%;即办率达92.39%,同比提升316.82%。
二、积极探索“跨省通办”“多地联办”“全市通办”“办事不出村”。在全省率先开通茂名与广西玉林“跨省通办”业务,依托全国一体化在线审批平台,通过线上开专栏、线下设专窗,全流程网办、异地代收代办、多地联办等方式,实现公安、社保、人社、医疗、民政、教育、司法、卫生健康、生态环境、市场监管、住房公积金11个领域共81项事项“跨省通办”,并将通办合作城市拓展到广西钦州、贵港等地区;在全省率先推出24项事项以“多地联办”模式办理,推动审批事项由本地多部门联办“一件事”向多地联办“一件事”迭代升级,率先探路北部湾城市群公共服务一体化。积极探索“全市通办”,在市县两级政务办事大厅开设专窗,开放统一申办受理平台、部门业务系统使用权限,实现综合受理窗口前移,目前,33项生态环境全领域事项、9项道路运输、56项社保高频民生服务事项可通过“异地受理、属地办理”的方式实现“全市通办”。以党建为引领,试点日常高频事项“办事不出村”,依托高州、茂南政务外网全覆盖到村的优势,先后在两地共727个村(社区)党群服务中心进行试点,可在村级办理的高频事项21项,累计办件量超3.6万宗,有效推动数据上云、服务下沉。
三、创造性地推广应用“粤系列”。一是强化“以用促推”。结合疫情防控,在全省率先开通“粤省事”医保电子凭证移动支付,实现就医、买药“一码通办”;率先实现“粤省事”住房公积金面签,办理缴存业务做到零跑动、零见面;大力推广“粤省事·粤康码”,覆盖公共场所机构4809个,共有检测员6533名,检测209万人次,亮码5578万人次。结合建立市场主体数据库,率先在“粤商通”开设“企业数据上报”专栏,在“粤政易”增设“企业数据审核”功能,并在“粤政易”建立以区(县级市)、经济功能区为单元的覆盖市县镇村四级的5大工作群,各级政府主要领导参与其中,大大提升活跃率。二是创新宣传方式。举办以“奋进新征程、建功十四五”为主题的推广“粤商通”“粤政易”趣味运动会,激发各级各部门推广应用热情;在三大运营商投放近300万条宣传短信,在人员密集的市体育馆悬挂200多平方米巨幅广告,并在各媒体开展多形式、多题材的宣传报道;结合茂名市第七届全民健身运动徒步节,举行大规模的“粤系列”推广宣传活动,市委书记、市长及市有关领导到场助阵,派发帽子、环保袋等各种宣传物料5.8万份,吸引近6万人参与,迅速在全市掀起推广应用热潮。三是落实推广责任。先后以市政府办公室名义,及联合市委机要保密局下发关于加快“粤商通”“粤政易”平台推广应用通知,限期将微信工作群迁移到“粤政易”上,将“粤商通”19个、“粤政易”12个重点功能板块的推广应用责任细化落实到相关部门,并将推广应用工作纳入劳动竞赛评价指标,建立每日通报制度,持续提升“粤系列”注册率活跃率。截至目前,“粤省事”平台茂名地区实名注册用户达452万人,共上线803项政务服务事项,其中714项事项实现“零跑动”;“粤商通”注册企业15.5万家;累计注册开通“粤政易”用户58292人,活跃率47.63%;推动政务服务进入“指尖办”时代。
四、当好服务企业和群众“店小二”。结合创建全国文明城市工作,将“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神及“好心茂名”精神深度融合政务服务。一是开设“企业店小二”服务专区,为新开办企业赠送“创富包”。建设“企业店小二”服务专区,将企业设立登记、公章刻制、发票申领、员工参保登记及住房公积金缴存登记纳入企业开办“一窗一表”系统,做到企业设立“一窗通办”、审批结果“一窗通取”。为新开办企业赠送“创富包”,包括:公司设立的营业执照和公章、发票章、财务章、法人章;党建、用工、融资、税收、公积金、社保、政务服务、“亲清政企”宣传、产业扶持、优化营商环境等政策服务指引;税务的税控盘、发票和温馨提示等,为企业开办和享受相关政策提供全方位指导服务。二是建立“帮办事”工作站,实施“兜底”服务。在市县两级综合政务服务大厅设立“帮办事”工作站,提供咨询导办、帮办代办、现场投诉等“店小二”式服务,去年累计帮办3300多人次,协办3万多人次,叫响“办事难,找‘帮办事’”,兑现“最多跑一次”。三是强化12345政府服务热线“一号响应”,打造政务服务“总客服”。在整合各地各部门热线基础上,与数字城管融合建设智能化热线平台,拓展服务座席,建立完善工单跟办、部门联动、“一把手”接听电话、接诉即办、半小时响应等各项制度机制;坚持24小时工作制,听民声、聚民智、解民忧,2020年处理话务量76.9多万宗,通话率达97.59%,即时解答率99.13%,服务满意率99.69%,数据质量走在全省前列,12345热线运营中心被评为市先进集体,被百姓称为“不打烊”的服务型政府。
五、加快推进公共资源交易一体化。大力提升电子化交易能力,已投入使用土地使用权交易、矿业权交易、耕地储备指标交易、政府采购公开招标类项目交易、房建市政综合评价、电子监察系统等11个电子交易系统,信息化基础扎实,被定为全省“一张网”首批对接的四个地市之一。2020年,全市(含各区、县)公共资源交易中心共完成各类交易480宗,交易金额120.87亿元,为财政增收节支16.93亿元,取得显著的经济效益和社会效益;全年中介超市选取中介服务6054宗,同比增长120倍,增长率创全省之最,有效避免“红顶中介”等问题,营造公平、公开、公正的交易环境。